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治水利剑破除污染顽疾 创新模式打造“生态广安”
时间:2017-01-14 14:53 阅读次数:
 
中国环保在线 处所新闻】近年来,四川省广安市大力推进“洁净水”行动,大胆探索,创新投融资、运行机制、收费三种模式,助推广保险域治水再提速。借力“PPP”模式,截止目前广安全市到位资金12亿元,已建城镇污水处理厂(站)137座,城镇污水处理设施覆盖率达77%,拟建及在建城镇污水处理厂(站)39座。

治水利剑废除污染顽疾 创新模式打造“生态广安”  近日,武胜县红梅新村农家乐老板王斌瑞一早便开端劳碌,准备中午的订餐。和别村不同的是,王斌瑞的农家乐和全村村民家都不见化粪池,一个全新的地埋式污水处理站已投入使用,日处理污水可达30吨。
  据该村负责人介绍,红梅新村80余户村民的生活污水,首先会汇聚到新村中心地带的一片菜地下,经过厌氧处理后,再汇入一片种有美人蕉的地里,经丽人蕉的根系过滤,终极排出新村,汇入沟渠。“这样,不仅排出的水清洁,更形成了一片人工湿地景观,堪称一举多得。”
  在广安,像红梅新村一样受益于“干净水”行动,实现环境大改良的例子不在少数。近年来,广安市鼎力推进“洁净水”行动,大胆探索,创新投融资、运行机制、收费三种模式,助推广平安域治水再提速。
  创新投融资模式“PPP”模式解决资金困难
  “河水臭烘烘的,水面污染严重。”提到一年前的浓溪河,协兴生态文化旅游园区浓溪镇的不少居民都摇头叹气,现在,居民的埋怨没有了。
  说到浓溪河的变化,该镇负责人直言,这是因为该镇投入500余万元,新建日处理才能近万吨的污水处理站,施展出的踊跃作用。
  一个一般场镇,如斯大手笔建设污水处理站,资金从何而来?“资金起源于广安创新的‘PPP’投融资模式。”该负责人说,污水处理站的建设资金由中信集团自筹。项目建成后,中信集团在合同约定的运营年限内,以收取水费的形式回本盈利。到达合约年限后,则由政府收回所有权和经营权。
  事实上,不仅是浓溪镇污水处置站,武胜县第二污水处理厂、邻水县王家镇污水处理站、广安区崇望乡污水处理站……全市大部分治水项目,均采取了政府和社会资本协作的“PPP”模式,既为政府解决了资金缺乏问题,又为企业带来了可观利润。
  借力“PPP”模式,目前全市到位资金12亿元,已建城镇污水处理厂(站)137座,城镇污水处理设施笼罩率达77%,拟建及在建城镇污水处理厂(站)39座。
  创新运行机制财政统筹让乡村更美
  “村民的生活污水以前随便乱排,乡镇污水处理站建成运营后,家家户户排放的污水都要进入污水处理站,村容村貌越来越美、空气越来越清爽。”日前,华蓥市永兴镇马架坪村村民欧宪章说。
  永兴镇污水处理站良好的运行情形,得益于华蓥市在“洁清水”行动中勇敢创新运行机制,由市财政统筹解决运行治理经费。
  据华蓥市环保局主要负责人介绍,为杜绝已经建好的污水处理站成为陈设,该市依据《广安市乡镇生活污水处理设施建设运行管理暂行方法》要求及标准,联合华蓥实际情况,出台了《华蓥市城乡污水处理设施运行管理暂行措施》,明确了已建成的污水处理站由各乡镇(街道)落实工作人员负责运行管理和维护工作,城市污水处理厂负责乡镇(街道)污水处理站的人员培训和运行管理的技巧指导,住建、环保等部门负责监管和指导,市财政统筹解决运行管理经费的运行机制,确保已建成投入应用的10个污水处理站正常运行。
  华蓥市的财政统筹政策迅速在全市推广。目前,广安市财政局已经下发文件,督促各区市县财政部门将污水处理厂(站)运行经费的差额纳入预算,切实保障乡镇污水处理厂(站)正常运行。
  创新收费模式建立污水处理收费机制
  2016年9月,广安市出台并印发了《广安市价格机制改革实施方案》,明白建立和完善重点建制镇污水处理收费政策,划定到2018年,所有建制镇全面开征污水处理费。
  这是广安市在全域治水过程中的又一创新举动。“收取污水处理费,能够更好地保障污水集中处理设施正常运行。”市环保部门工作职员说,早在2015年,广安市就摸索树立污水处理收费机制,依照“污染付费、公正累赘、弥补本钱、公道盈利”的原则,经过科学测算,广安市出台了《广安市价钱机制改革实行计划》,规范全市污水处理收费标准,将收取的费用用于污水处理厂(站)正常运营、管道改革维护以及“PPP”项目投入后的收益。
  自污水处理收费机制实施以来,全市的污水处理厂(站)运行良好,预计到2017年底,全市乡镇生活污水处理厂(站)运行率达100%,污水收集率达85%以上,处理率和达标率达90%以上。(游青刘莉华)
  原题目:广安全域治水再提速
 
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